京交綜治發(fā)〔2021〕3號
各區(qū)人民政府，市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局公安交通管理局，市自行車電動車行業(yè)協(xié)會：
《淘汰超標(biāo)電動自行車回收處置工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照貫徹執(zhí)行。
特此通知。
北京市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
2021年7月21日
淘汰超標(biāo)電動自行車回收處置工作方案
《北京市非機動車管理條例》對超標(biāo)電動自行車設(shè)置的3年過渡期將于2021年10月31日結(jié)束，為確保超標(biāo)電動自行車有序退出，結(jié)合本市實際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
貫徹落實《北京市非機動車管理條例》，推動超標(biāo)電動自行車全面合規(guī)化。充分發(fā)揮市場機制和本市既有再生資源回收體系作用，以車輛“以舊換新”為主要渠道、“回收拆解”為補充路徑，引導(dǎo)超標(biāo)電動自行車在過渡期結(jié)束前加快、有序退出或置換為合規(guī)車輛，為后續(xù)開展路面執(zhí)法提供有利條件，防止過渡期后出現(xiàn)大量超標(biāo)車輛違規(guī)上路或廢棄車輛占用公共空間。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市交通委)統(tǒng)籌制定工作方案并協(xié)調(diào)推進落實，形成市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與，共擔(dān)共治、綜合治理的工作格局。各相關(guān)部門加強對行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的指導(dǎo)，打通合規(guī)車輛市場供應(yīng)、超標(biāo)車輛和廢舊電池回收處置等各個環(huán)節(jié)。各區(qū)壓實屬地責(zé)任，組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實細(xì)致做好群眾工作，合理布局回收網(wǎng)點。有關(guān)工作進展情況和重點難點問題及時向市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
三、工作措施
(一)加大宣傳動員力度
1.市公安局公安交通管理局會同市委宣傳部等部門，從過渡期政策規(guī)定、置換新車上牌、后續(xù)執(zhí)法等各角度，分主題、分階段加強宣傳動員，讓廣大車主周知相關(guān)政策規(guī)定、時間節(jié)點。
2.市城市管理委圍繞淘汰車輛回收開展宣傳，及時向社會公布處置渠道。
3.市生態(tài)環(huán)境局開展廢鉛蓄電池危害性和標(biāo)準(zhǔn)回收處置方法等知識宣傳，及時向社會公布相關(guān)政策信息，引導(dǎo)經(jīng)銷商和車主按正規(guī)渠道和方法處置廢舊電池。
4.市自行車電動車行業(yè)協(xié)會圍繞車輛置換模式、折價回購政策等方面開展宣傳，調(diào)動經(jīng)銷商和車主開展以舊換新的積極性，及時置換車輛。
5.各區(qū)政府組織街道、社區(qū)工作人員、民警等力量，摸清存量底數(shù)，精準(zhǔn)引導(dǎo)動員，將處置渠道、回收站點、動員海報、小程序等信息貼進社區(qū)宣傳欄。
完成時限：7月至10月底
(二)有序開展車輛置換
6.市市場監(jiān)督管理局、市自行車電動車行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)，組織電動自行車銷售企業(yè)、經(jīng)銷商、門店，采取舊車折價回購并出售合規(guī)新車方式開展車輛置換。
7.市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)，完善預(yù)約登記制度，采取增設(shè)登記辦理點、簡化辦理程序、逐步推行帶牌銷售等方式，為市民辦理電動自行車登記提供便利。
8.市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)，引導(dǎo)重點網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等，落實企業(yè)主體責(zé)任，采取有效措施督促從業(yè)人員采購合規(guī)車型，加快車輛更新置換。
完成時限：3月起，持續(xù)推進
(三)完善車輛回收機制
9.市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局分別統(tǒng)籌再生資源、廢鉛蓄電池回收企業(yè)合理設(shè)置回收網(wǎng)點，篩選有意愿、有資質(zhì)的企業(yè)名單推送到市自行車電動車行業(yè)協(xié)會并對外公示，確保信息對稱、渠道通暢。
10.各區(qū)政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)各基層單位按要求、按標(biāo)準(zhǔn)開展淘汰車輛回收，重點是利用再生資源回收網(wǎng)點回收不進行置換的淘汰報廢舊車。
完成時限：6月至年底
(四)嚴(yán)密組織拆解報廢
11.市商務(wù)局負(fù)責(zé)，動員、協(xié)調(diào)車輛拆解廠家利用現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，定期對執(zhí)法查扣車輛進行分類和無害化拆解處理。
12.各區(qū)政府負(fù)責(zé)，對屬地集中清理的“僵尸車”運送至再生資源回收企業(yè)或車輛拆解廠進行報廢拆解。
完成時限：持續(xù)推進
(五)加強處置進度監(jiān)控
13.市自行車電動車行業(yè)協(xié)會組織以舊換新企業(yè)、經(jīng)銷商、門店建立置換工作臺賬，簽訂自律承諾書，及時掌握車輛置換信息。
14.市城市管理委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市公安交管局等部門、各區(qū)政府、協(xié)會，每周報送車輛置換、回收、拆解數(shù)量、新車登記等工作進度。
15.市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總分析、及時督辦和通報工作進展。
完成時限：持續(xù)推進
(六)嚴(yán)格落實屬地責(zé)任
16.各區(qū)政府強化屬地主體責(zé)任，分區(qū)域、按網(wǎng)格扎實做好群眾工作，把責(zé)任具體到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。
17.各區(qū)政府要加強處置過程各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，合理設(shè)置回收網(wǎng)點(場地)，合理調(diào)配停放場地，滿足報廢車輛回收和停放需求。
18.各區(qū)政府組織街道、社區(qū)可采取“以物換物”形式，發(fā)放一定獎品換取居民意圖棄置的舊車，從源頭上減少“僵尸車”產(chǎn)生。
19.各區(qū)政府按照首都環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求，加強檢查和執(zhí)法，按規(guī)定時間公示后及時清理“僵尸車”。
完成時限：持續(xù)推進
(七)加大執(zhí)法處罰力度
20.市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)定，對過渡期結(jié)束后仍上道路行駛的超標(biāo)電動自行車，依法扣留、處罰。
21.各區(qū)政府加強置換舊車亂堆亂放行為執(zhí)法，嚴(yán)格行政處罰。
完成時限：11月起，持續(xù)推進
(八)建立應(yīng)急工作預(yù)案
22.市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市自行車電動車行業(yè)協(xié)會按照職責(zé)建立廢舊物資回收、拆解、處置應(yīng)急預(yù)案，確保淘汰車輛及時妥善處置。
23.市公安局公安交通管理局針對超標(biāo)電動自行車執(zhí)法各類情形，制定執(zhí)法指引。
24.各區(qū)政府建立“僵尸車”清理應(yīng)急預(yù)案，避免淘汰車輛大量堆積影響市容環(huán)境。
完成時限：7月30日前
四、工作要求
(一)提高思想站位。超標(biāo)電動自行車治理是本市交通綜合治理的重要節(jié)點性工作，各責(zé)任單位要切實提高思想認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，確保治理目標(biāo)實現(xiàn)。
(二)密切溝通協(xié)作。各責(zé)任單位要加強配合協(xié)作，不推諉扯皮，不消極怠工，形成全市一盤棋，合力推動淘汰超標(biāo)電動自行車回收處置工作取得扎實成效。
(三)強化工作落實。各部門要充分認(rèn)識這項工作的敏感性，結(jié)合職責(zé)進一步細(xì)化工作方案，要把工作下沉到街道、社區(qū)，確保工作有序開展、落到實處。各單位填寫《淘汰超標(biāo)電動自行車回收處置每周工作進度表》(見附件)，每周一12時前報送上周工作進展數(shù)據(jù)。
聯(lián)系人：許經(jīng)理
手機：13126723739
電話：010-53605156
地址：北京市各區(qū)均有服務(wù)地點
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